Thủ tục đầu tư là gì?

Thủ tục đầu tư là toàn bộ các bước pháp lý mà nhà đầu tư (cá nhân, tổ chức trong nước hoặc nước ngoài) phải thực hiện để được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận, cấp phép và bảo đảm tính hợp pháp cho dự án đầu tư của mình. Vậy thủ tục xin cấp phép đầu tư được tiến hành ra sao? Cơ quan nào cấp giấy phép đầu tư hiện nay? Cùng các chuyên gia kiểm toán viên chuyên cung cấp dịch vụ kiểm toán báo cáo tài chính thương hiệu dichvukiemtoanbctc.com 15+ năm kinh nghiệm tìm hiểu chi tiết nhất.

Thủ tục đầu tư là gì

Cơ sở pháp lý

Luật Đầu tư 2020 (có hiệu lực từ 01/01/2021).
Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư.
Các văn bản pháp luật khác liên quan (Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, v.v.).

Các trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?

Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài.
Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC thuộc một trong các trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật này.

Những bài viết cùng chủ đề:

Theo điều 23 Luật Đầu tư 2020 quy định như sau

Điều 23. Thực hiện hoạt động đầu tư của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài

Tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC nếu tổ chức kinh tế đó thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc có đa số thành viên hợp danh là cá nhân nước ngoài đối với tổ chức kinh tế là công ty hợp danh;

b) Có tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ trên 50% vốn điều lệ;

c) Có nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

Tổ chức kinh tế không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này thực hiện điều kiện và thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư trong nước khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế khác; đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.

Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã được thành lập tại Việt Nam nếu có dự án đầu tư mới thì làm thủ tục thực hiện dự án đầu tư đó mà không nhất thiết phải thành lập tổ chức kinh tế mới; Chính phủ quy định chi tiết về trình tự, thủ tục đầu tư thành lập tổ chức kinh tế và về thực hiện hoạt động đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.

Nội dung chính của thủ tục đầu tư gồm những gì?

Tùy loại dự án và đối tượng nhà đầu tư, thủ tục có thể gồm:

Xin chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với dự án lớn hoặc có yếu tố nhạy cảm, cần Quốc hội, Thủ tướng hoặc UBND tỉnh phê duyệt).
Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) cho nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
Thành lập doanh nghiệp hoặc chi nhánh/văn phòng đại diện để triển khai dự án.
Thực hiện thủ tục đất đai, xây dựng, môi trường (nếu có sử dụng đất, xây dựng công trình hoặc ảnh hưởng đến môi trường).
Đăng ký thuế, khắc dấu, mở tài khoản ngân hàng phục vụ hoạt động.
Triển khai dự án theo đúng tiến độ và nội dung đã đăng ký.

Thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư được tiến hành ra sao?

Theo Điều 38 Luật Đầu tư 2020, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được thực hiện cụ thể như sau:

(1) Cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Luật Đầu tư trong thời hạn sau đây:

– 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

– 15 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của nhà đầu tư đối với dự án đầu tư không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này.

(2) Đối với dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư quy định tại các điều 30, 31 và 32 của Luật Đầu tư 2020, nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu đáp ứng các điều kiện sau đây:

– Dự án đầu tư không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh;

– Có địa điểm thực hiện dự án đầu tư;

– Dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch quy định tại điểm a khoản 3 Điều 33 của Luật Đầu tư 2020;

– Đáp ứng điều kiện về suất đầu tư trên một diện tích đất, số lượng lao động sử dụng (nếu có);

– Đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài.

(3) Chính phủ quy định chi tiết điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Ngoài ra, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn được hướng dẫn bởi điểm 2 Mục 1 Công văn 8909/BKHĐT-PC năm 2020.

Ứng dụng giải đề thi CPA môn luật năm 2022

Cây 5 (2 điểm):

Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên A (trụ sở tại Quận 1, TP Hồ Chí Minh) gồm 5 thành viên, trong đó ông Lee X quốc tịch Hàn Quốc nắm giữ 50,1% vốn điều lệ – dự định cùng hợp tác kinh doanh với công ty cổ phần B (trụ sở tại thành phố Ninh Bình, Ninh Bình). Sau một thời gian bàn bạc, thỏa thuận và tham vấn luật sư, công ty A và công ty B quyết định góp vốn thành lập doanh nghiệp X tại Khu công nghiệp ST, Đồng Nai, lĩnh vực hoạt động là khai thác khoáng sản. Luật sư tư vấn cho rằng: Công ty A phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Yêu cầu:

Nêu quan điểm của anh chị về ý kiến tư vấn của luật sư trong tình huống trên.
Theo anh/chị: Doanh nghiệp mới (Doanh nghiệp X) do công ty A và công ty B thành lập có được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư không?

Giải bài thi môn luật CPA năm 2022

Quan điểm về ý kiến tư vấn của luật sư

Tình huống: Công ty TNHH hai thành viên A có 5 thành viên, trong đó ông Lee X (quốc tịch Hàn Quốc) nắm 50,1% vốn điều lệ. Như vậy, công ty A là tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.

Cơ sở pháp lý:

Khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư 2020 quy định: Tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ thì khi đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp hoặc thành lập doanh nghiệp mới phải tuân theo điều kiện và thủ tục áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Phân tích:

Do ông Lee X (người Hàn Quốc) nắm giữ 50,1% vốn, công ty A được coi là “tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chi phối” → Khi công ty A cùng công ty B góp vốn thành lập doanh nghiệp X thì phải đáp ứng điều kiện và thủ tục đầu tư như nhà đầu tư nước ngoài (bao gồm xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại Sở KH&ĐT tỉnh Đồng Nai trước khi thành lập doanh nghiệp).

👉 Quan điểm: Ý kiến tư vấn của luật sư là chính xác và có căn cứ pháp luật.

Doanh nghiệp mới (doanh nghiệp X) có được hưởng ưu đãi đầu tư không?

Cơ sở pháp lý: Điều 15 và Điều 16 Luật Đầu tư 2020 quy định về lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư.

Lĩnh vực: Khai thác khoáng sản không thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư (ngược lại, đây còn là lĩnh vực có điều kiện và chịu sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước).

Địa bàn: Khu công nghiệp ST, Đồng Nai. Theo Luật Đầu tư, dự án đầu tư trong khu công nghiệp không đương nhiên được hưởng ưu đãi, trừ khi khu công nghiệp nằm trong địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn. Đồng Nai là tỉnh phát triển công nghiệp mạnh, đa phần các KCN không thuộc diện ưu đãi đặc biệt.

Phân tích:

→ Doanh nghiệp X đầu tư vào lĩnh vực khai thác khoáng sản (không phải ngành nghề ưu đãi).

→ Địa bàn đầu tư (KCN ST – Đồng Nai) cũng không thuộc vùng khó khăn hay đặc biệt khó khăn.

👉 Kết luận: Doanh nghiệp X không được hưởng ưu đãi đầu tư theo Luật Đầu tư 2020.

✅ Tóm tắt đáp án:

Ý kiến luật sư là đúng, vì công ty A có vốn nước ngoài chi phối (>50%), nên phải thực hiện thủ tục đầu tư theo nhà đầu tư nước ngoài.

Doanh nghiệp X không được hưởng ưu đãi đầu tư, vì hoạt động khai thác khoáng sản không thuộc lĩnh vực ưu đãi, và địa điểm đầu tư (KCN ST, Đồng Nai) không nằm trong khu vực khó khăn/đặc biệt khó khăn.

Ý nghĩa

Giúp Nhà nước quản lý hoạt động đầu tư, bảo đảm phù hợp với quy hoạch, chính sách phát triển kinh tế – xã hội.

Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, tạo cơ sở để hưởng ưu đãi đầu tư (thuế, đất đai, hải quan…).

Tạo môi trường đầu tư minh bạch, cạnh tranh lành mạnh.

👉 Tóm lại, thủ tục đầu tư chính là quy trình pháp lý để hợp pháp hóa và triển khai dự án đầu tư tại Việt Nam.

Kết luận

Thủ tục đầu tư là nền tảng pháp lý quan trọng, giúp các dự án được triển khai hợp pháp, minh bạch và hiệu quả tại Việt Nam. Qua tình huống “Câu 5” trong đề thi CPA môn Luật, có thể thấy rõ vai trò của quy định pháp luật trong việc phân định khi nào tổ chức kinh tế phải tuân thủ điều kiện đầu tư như nhà đầu tư nước ngoài, cũng như những lĩnh vực/địa bàn nào được hưởng ưu đãi đầu tư. Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư, mà còn giúp Nhà nước quản lý tốt hơn các nguồn lực, đảm bảo định hướng phát triển bền vững.

5 Câu hỏi về thủ tục đầu tư

Khi nào phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT)?

TRả lời: Khi dự án có nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chi phối (>50%) tham gia thành lập doanh nghiệp mới, góp vốn, mua cổ phần hoặc thực hiện hợp đồng BCC.

Cơ quan nào cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư?

TRả lời: Thông thường, Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi đặt trụ sở chính/cơ sở sản xuất kinh doanh sẽ cấp GCNĐKĐT. Một số trường hợp đặc biệt thuộc thẩm quyền Bộ KH&ĐT.

Thời hạn giải quyết thủ tục cấp GCNĐKĐT là bao lâu?

TRả lời: Theo Điều 38 Luật Đầu tư 2020:

05 ngày làm việc (dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư).

15 ngày làm việc (dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư).

Những dự án nào không được cấp phép đầu tư?

TRả lời: Các dự án thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh (ví dụ: mại dâm, mua bán ma túy, pháo nổ, hóa chất độc hại cấm…).

Đầu tư trong khu công nghiệp có đương nhiên được ưu đãi đầu tư không?

TRả lời: Không. Chỉ những khu công nghiệp nằm trên địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn/đặc biệt khó khăn mới được hưởng ưu đãi.

📞 Hotline: GỌI NGAY 098 225 4812 – Mr. Trần Thường Các.

TÁC GIẢ: Trần Thường Các Founder thuong hieu dichvukiemtoanbctc.com.

THÔNG TIN LIÊN HỆ THƯƠNG HIỆU DICHVUKIEMTOANBCTC.COM 15+ NĂM KINH NGHIỆM

WEB: https://dichvukiemtoanbctc.com/

Facebook: https://www.facebook.com/Congtykiemtoandoclapuytin/

Pin: https://www.pinterest.com/dichvukiemtoanbctc/

Thủ tục đầu tư là gì?